Учебная работа № /6069. «Реферат Организация адресной социальной помощи

Выдержка из похожей работы

1 Принципы формирования (построения) системы социальной защиты населения (факторы, задачи, цели)
Рыночная система хозяйствования меняет не только экономическую политику государства, но и требования к рабочей силе, формирует совершенно новую политику хозяйственной мотивации, Однако процесс перехода к новым ценностям в жизни общества идет не совсем гладко, Постоянно дает о себе знать сохраняющееся острое противоречие между необходимостью проведения жесткой экономической политики, раскрепощения рыночных механизмов и недостаточным запасом прочности социальной защиты людей,
Социальная защита — необходимый элемент устойчивого функционирования любого достаточно развитого государства, Концепция социальной защиты возникла в конце X1X — начале XX в, и в широком общесоциологическом смысле соответствующий термин впервые появился в США в 30-х годах и постепенно распространился в западной социологии для обозначения системы мер, защищающих любого гражданина от экономической и социальной ущемленности вследствие безработицы, потери или резкого сокращения дохода из-за болезни, рождения ребенка, производственной травмы или профзаболевания, инвалидности, старости, потере кормильца и т,п,
В имеющихся отечественных публикациях встречается множество трактовок понятия социальной защиты и обозначаемой им реальности, Сама система социальной защиты в широком смысле это система правовых, социально-экономических гарантий, предоставляющих условия для обеспечения средств существования:
· трудоспособным гражданам — за счет личного трудового вклада и различных видов хозяйственно-экономической деятельности и предпринимательства;
· социально уязвимым слоям — за счет государства, но не ниже установленного законом прожиточного минимума,
В этой и других трактовках есть элементы, которые отражают разные стороны сущности социальной защиты и, опираясь на которые можно в полной мере раскрыть содержание данного понятия,
Социальная защита — это система законодательных, социально-экономических и морально-психологических гарантий, средств и мер, благодаря которым создаются равные для членов общества условия, препятствующие неблагоприятным воздействиям среды на человека, обеспечивающие достойное и социально приемлемое качество их жизни,
Рыночная система взаимодействия содержит различные виды рисков, в том числе риск потери или снижения доходов, Государственные гарантии компенсации риска потери дохода (система государственного поддержания доходов) составляют главное содержание систем социальной защиты населения, Существующие системы социальной защиты направлены на поддержание определенного (гарантированного) уровня доходов и потребления услуг здравоохранения, образования и пр, социально слабыми, малообеспеченными слоями населения, В категорию малообеспеченных попадают лица с уменьшающимися или полностью теряющимися доходами в результате ухудшения состояния здоровья и инвалидности, рождения детей или старости, потери кормильцев или работы и пр, Круг лиц, являющихся объектом социальной защиты, достаточно неоднороден и значительно расширяется в условиях дестабилизации национальной экономики,
Важной формой социальной защиты, в условиях устойчиво галопирующей инфляции является индексация доходов, используемая не только как временная мера, но и как постоянно действующий элемент социальной защиты в условиях рынка,
Государственная индексация доходов — это система мер, компенсирующая потерю доходов в результате роста стоимости жизни, В первую очередь она предназначается лицам, получающим фиксированные доходы, Государственная индексация доходов осуществляется на основе учета роста стоимости жизни, Оценка изменения стоимости жизни ведется из расчета индекса цен и тарифов фиксированного набора товаров и услуг, составляющих потребительскую корзину, Потребительские корзины, отражающие объем и структуру семейных расходов, дифференцируются по доходным группам,
Представляет интерес, какова же реальная доля средств, в объеме ВВП Кыргызской Республики, направляемых сегодня на социальную защиту, Для представления общей картины рассмотрим данные за период 1998-2008 годы, Следует отметить, что в первую очередь величина государственной поддержки зависит от возможностей государственного бюджета и числа нуждающихся граждан,
Рис, 1,1, Доля средств на выплату государственных пособий в объеме ВВП и численность получателей
Как мы видим, в нашей стране в рассматриваемый период фактически сложившийся ежегодный объем средств, направляемых на выплату социальных гарантий, сохраняется на стабильном уровне и колеблется в пределах 0,6% — 1% от ВВП (рис, 1″