Учебная работа № /5840. «Реферат Социальная дифференциация в России и пути ее сокращения

Выдержка из похожей работы

Регионы, располагающие значительными топливно-энергетическими и сырьевыми ресурсами, экспортируя их, получают достаточные средства для обеспечения своего социально-экономического развития, Регионы, в которых сосредоточены в основном обрабатывающие отрасли промышленности, а также аграрное производство оказались в значительно худших условиях, Таким образом, территория России в настоящее время не представляет собой однородного экономического пространства,

Причинами неравномерного экономического развития субъектов РФ являются [2]:

— географическая удаленность большинства регионов от центра;

— неравномерное территориальное распределение населения;

— экономический рост небольшого количества территорий за счет нефтяных доходов,

Однако данные причины, не смотря на глубину неблагоприятного воздействия на развитие территорий, были учтены рядом ученых и оформлены в виде классификации регионов по уровню развития:

1, Богатые

2, Средние по уровню развития

3, Депрессивные,

В огромном отрыве по бюджетной обеспеченности находится только семь российских регионов — Москва, Ханты-Мансийский автономный округ (ХМАО), Тюмень, Сахалин, Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО), Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ (НАО),

Также есть небольшая относительно развитая зона регионов, имеющих несколько больше собственных ресурсов и факторов развития, Это, например, Калининградская и Ленинградская области,

Большинство регионов со средним уровнем развития, у которых нет особых явных преимуществ и нет стартовых финансовых и производственных ресурсов для развития, В таких регионах проживают более 60% населения России,

Еще 18% россиян живут в относительно развитых регионах, 10-11% в регионах-аутсайдерах, со слабым человеческим капиталом, и около 11% населения приходится на долю богатых регионов [3],

Данная упрощенная классификация не может быть исчерпывающей и по моему мнению должна включать в качестве индикаторов определенные сходные финансовые, социальные, экономические и другие условия, При группировке регионов по социально-экономическим условиям, эффективности производства, признаку донорства или реципиентности и т,д, появляется возможность дифференцированно, в соответствии с избранными типами проблемных муниципальных образований, использовать для каждой выделенной группы свою модель стимулирования саморазвития и государственной поддержки, учитывающая основные причины и проявления кризиса,

Однако данная ситуация может существенно измениться, а дифференциация увеличиться в связи с кризисными явлениями, наблюдаемыми в экономике России,

Регионы будут вынуждены искать стратегии преодоления кризиса на фоне длительного падения нефтяных доходов, По итогам 2014 года по доходам бюджетов, дефицитным оказалась половина регионов Дальнего Востока и часть Сибири, В целом в зоне максимального риска, характеризующегося дефицитом бюджета и большим долгом, в настоящее время находятся 45% российских регионов из числа «аутсайдеров» и «середняков», В числе регионов с большими долгами — Мордовия, Чукотка, Смоленская, Костромская области,

Непростая ситуация с бюджетами регионов, на мой взгляд, в частности связана с необходимостью исполнения федеральных указов о повышении зарплат бюджетникам, Без использования кредитных ресурсов не все территории в состоянии выполнить текущие социальные обязательства, что служит источником дестабилизации региональных бюджетов, И если на фоне последствий мирового кризиса 2009 г, объем трансфертов в регионы вырос на 30%, то в последние три года происходило поэтапное сокращение этого объема,

В результате на фоне снижения нефтяных доходов, падения инвестиционной активности, снижения доходов населения и, как следствие, сокращения сферы розничной торговли, каждому из регионов придется изыскивать способы балансировки своих бюджетов,

Следует отметить, что выравнивание асимметрии социально-экономического развития является неотъемлемой частью государственной экономической политики, Большая часть форм государственного регулирования экономики, так или иначе, направлена на выравнивание социально-экономического развития территорий, в том числе [5]:

— непосредственное государственное управление рядом отраслей, объектов;

— бюджетное регулирование, то есть распределение средств государственного бюджета по различным направлениям их использования;

— регулирование посредством формирования государственных целевых программ и государственного заказа;

— социальное регулирование (включая социальное страхование);

— государственное регулирование охраны и восстановления окружающей среды,

По мнению Галдина М»