Загрузка...
Учебная работа № /4686. «Диплом Социальная защита граждан, пострадавших в аварии на Чернобыльской АЭС
Содержание:
«Введение….…………………………………………………………..
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧАЭС…………………………………………………………………
§ 1. Законодательство о чернобыльской катастрофе………………………………….…………………………
§ 2. Категории граждан, пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС и их права………………………………………………….
2. СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧАЭС……………………….
§ 1. Судебная защита основных прав граждан, пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС ………………………………….
§ 2. Практика применения судами законодательства о чернобыльской катастрофе………………………………………….
Заключение….……………………………………………………….
Список использованных нормативных актов и литературы……………………………………………………………
Нормативные правовые акты.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) // Российская газета, 1993. 25 декабря. № 237.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
7. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.
8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 1 (ч. 1). — Ст. 3.
9. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 52 (часть I). Ст. 7007.
10. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 18.
11. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4920.
12. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Собрание законодательства РФ. 2001. № 51. Ст. 4831.
13. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3699.
14. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.
15. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.
16. Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 21. Ст. 699.
17. Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2014 г. N 1464 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2014 — 2016 годы» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 1 (часть II). Ст. 258.
18. Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2014 г. № 1411 «Об индексации в 2015 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 1 (часть I). Ст. 212.
19. Постановление Правительства РФ от 18 октября 2013 г. № 932 «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 43. Ст. 5558.
20. Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 861 «Об утверждении Методики распределения субвенций из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 51. Ст. 6373.
21. Постановление Правительства РФ от 30 августа 2005 г. № 542 «Об утверждении Правил финансового обеспечения расходных обязательств РФ по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 36. Ст. 3707.
22. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 2. Ст. 164.
23. Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. № 862 «Об утверждении Правил обращения лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 2). Ст. 107.
24. Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2004 г. № 592 «Об утверждении перечня заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 45. Ст. 4443.
25. Постановление Правительства РФ от 24 июня 2003 г. № 364 «О намерении Российской Федерации не стать участником некоторых международных договоров, подписанных в рамках Содружества Независимых Государств» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 26. Ст. 2661.
26. Постановление Совета Министров — Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 948 «О государственной регистрации лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других катастроф и инцидентов» (электронный ресурс) // СПС Гарант.
27. Постановление ВС РФ от 13 августа 1993 г. № 5625-1 «Об утверждении Списка работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с 26 апреля 1986 года по 31 декабря 1990 года в зоне отчуждения Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 34. Ст. 1405.
28. Приказ МЧС РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минфина РФ от 8 декабря 2006 г. № 728/832/166н «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 9.
29. Приказ ФТС РФ от 19 февраля 2008 г. № 149 «Об утверждении Инструкции об организации работы в таможенных органах Российской Федерации по оформлению и выдаче удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы» (документ опубликован не был) [электронный ресурс] //СПС КонсультантПлюс.
30. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 21 апреля 2005 г. № 289 «Об утверждении Положения о межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов» // Российская газета, 2005. 8 июня. № 121.
31. Письмо Минрегиона РФ от 17 декабря 2008 г. № 33913-АД/14 «О предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2009 (ч. II). №4.
32. Закон Республики Татарстан от 8 декабря 2004 г. №63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения РТ» // Республика Татарстан. 11.12.2004. №248.
33. Постановление Кабинета Министров РТ от 29 декабря 2005 г. № 665 «О дополнительных мерах социальной поддержки населения при оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Татарстан» // Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти. 2006. № 5. Ст. 0129.
Специальная юридическая литература:
1. Антипьева Н.В. Причина инвалидности как критерий дифференциации отношений по социальной защите военнослужащих // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2014. № 4(13). С. 133 — 137.
2. Балонов М.И. Последствия Чернобыля: 20 лет спустя // Радиация и риск. 2006. Том 15. № 3 — 4. С.92-98.
3. Белянинова Ю.В. Комментарий к Закону РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (постатейный). М.: Юристъ, 2014. – 178 с.
4. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева. М.: ИНФРА-М, 2014. 920 с.
5. Дьяченко А.А. Опыт ликвидации последствий чернобыльской катастрофы. М.: Институт стратегической стабильности Минатома России, 2004. 216 с.
6. Ершов В.А., Толмачев И.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. М.: ГроссМедиа; РОСБУХ, 2014. 499 с.
7. Ершова Е.А. Трудовое право России. М.: Юристъ, 2014. 510 с.
8. Ефремов А.В. О некоторых вопросах, связанных с назначением выплат в счет возмещения вреда здоровью гражданам из числа военных пенсионеров, пострадавшим от радиационного воздействия вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (по материалам судебной практики) // Право в Вооруженных Силах. 2013. № 3. С.48-51.
9. Казанбекова Д.Р. Рассмотрение судами споров, связанных с пенсионным обеспечением: Научно-практическое пособие» / отв. ред. Е.Е. Уксусова. М.: Норма», Инфра-М, 2014. 180 с.
10. Киселев И.Н. Российское законодательство о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и проблемы его совершенствования. Дис. … канд. юрид. наук. Москва, 2000. 161 c.
11. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебно-справочное пособие. М.: Юристъ, 2015. 403 с.
12. Новикова Н.А., Тимофеева Н.Ю., Бевзюк Е.А. Комментарий к Закону РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (постатейный). М.: Юристъ, 2015. 200 с.
13. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Просвещение, 1984. 1312 с.
14. Пластинина Н. Инвалиды. Взгляд снаружи и изнутри // Трудовое право. 2013. № 10. С.72-75.
15. Позднякова Е.А. Правовое регулирование социального обеспечения в Российской Федерации лиц, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской атомной электростанции // Законодательство и экономика. 2013. № 12. С.47-56.
16. Рябзин Р.А. Судебная защита конституционных прав и свобод человека и гражданина // Российский судья. 2013. N 12. С.35-38.
17. Седнев В.А., Овсяник А.И. Преодоление последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции, проблемы и перспективы развития радиационно загрязненных территорий // Пожары и ЧС. 2013. N 4. С.58-61.
18. Сошникова Т.А. Судебная защита конституционных прав и свобод человека в сфере труда // Адвокат. 2013. N 4. С.53-55.
19. Трудовое право России / Под ред. А.М. Куренного. М.: Проспект, 2015. 529с.
20. Шенкарев О.А. Социальное обеспечение граждан, подвергшихся воздействию радиации: Правовой аспект. Дис. … канд. юрид. наук. Москва, 2002. 178 с.
Судебная и иная практика.
1. Постановление Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2009 г. № 17-П // Собрание законодательства РФ. 2009. № 48. Ст. 5866.
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 г. N 11-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 2002. №5.
3. Определение Конституционного Суда РФ от 14 июля 2011 г. № 978-О-О (документ опубликован не был) [электронный ресурс] //СПС КонсультантПлюс.
4. Определение Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2008 г. № 1087-О-О (документ опубликован не был) [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
5. Определение Конституционного Суда РФ от 12 июля 2006 г. № 350-О (документ опубликован не был) [электронный ресурс] //СПС КонсультантПлюс.
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» // Российская газета, 2012. 21 декабря. № 295.
7. Решение Верховного Суда РФ от 8 июня 2008 г. № ГКПИ07-509 (документ опубликован не был) [электронный ресурс] //СПС КонсультантПлюс.
8. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2010 г. по делу № 5-В10-49 (документ опубликован не был) [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
9. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24 декабря 2009 г. № 91-В09-3 (документ опубликован не был) [электронный ресурс] //СПС КонсультантПлюс.
10. Постановление ФАС Уральского округа от 20 июля 2013 г. № Ф013-5045/013-С4 (документ опубликован не был) [электронный ресурс] //СПС КонсультантПлюс.
11. Постановление ФАС Уральского округа от 19 июля 2010 г. № Ф09-5481/10-С2 (документ опубликован не был) [электронный ресурс] //СПС КонсультантПлюс.
12. Кассационное определение Чебаркульского городского суда Челябинской области № 33-2125/2008 [электронный ресурс] //СПС КонсультантПлюс.
13. Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 26 августа 2009 г. по делу № 33-1034 (документ опубликован не был) [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
14. Определение Судебной коллегии Ростовского областного суда от 25 августа 2011 г. по делу № 33-11694 (документ опубликован не был) [электронный ресурс] //СПС КонсультантПлюс.
15. Справка по результатам обобщения практики рассмотрения судами общей юрисдикции гражданских дел о нарушении пенсионных прав граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции за 2013 г. (электронный ресурс) // СПС КонсультантПлюс.
16. Официальный сайт Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. URL: mchs.gov.ru (электронный ресурс). Дата обращения 18.02.2016.
17. Официальный сайт Института проблем безопасного развития атомной энергетики Российской академии наук. URL: http://www.ibrae.ac.ru/russian/chernobyl-3d/bookcase14/bookcase14.htm. Дата обращения 18.02.2016
18. Интернет-ресурс // URL: http://www.civildignity.ru/ru/ (дата обращения 22.02.2016)
19. Интернет-ресурс // URL: http://krasn.pravo.ru/ (дата обращения 22.02.2016)
20. Интернет-ресурс: Решение Старооскольского городского суда от 11.02.2009 // URL: http://www.chernobyl86.ru/ (дата обращения 22.02.2016)
21. Интернет-ресурс: URL: http://stavr.proksk.ru/
»
Форма заказа готовой работы
Выдержка из похожей работы
Рыночная система хозяйствования меняет не только экономическую политику государства, но и требования к рабочей силе, формирует совершенно новую политику хозяйственной мотивации, Однако процесс перехода к новым ценностям в жизни общества идет не совсем гладко, Постоянно дает о себе знать сохраняющееся острое противоречие между необходимостью проведения жесткой экономической политики, раскрепощения рыночных механизмов и недостаточным запасом прочности социальной защиты людей,
Социальная защита — необходимый элемент устойчивого функционирования любого достаточно развитого государства, Концепция социальной защиты возникла в конце X1X — начале XX в, и в широком общесоциологическом смысле соответствующий термин впервые появился в США в 30-х годах и постепенно распространился в западной социологии для обозначения системы мер, защищающих любого гражданина от экономической и социальной ущемленности вследствие безработицы, потери или резкого сокращения дохода из-за болезни, рождения ребенка, производственной травмы или профзаболевания, инвалидности, старости, потере кормильца и т,п,
В имеющихся отечественных публикациях встречается множество трактовок понятия социальной защиты и обозначаемой им реальности, Сама система социальной защиты в широком смысле это система правовых, социально-экономических гарантий, предоставляющих условия для обеспечения средств существования:
· трудоспособным гражданам — за счет личного трудового вклада и различных видов хозяйственно-экономической деятельности и предпринимательства;
· социально уязвимым слоям — за счет государства, но не ниже установленного законом прожиточного минимума,
В этой и других трактовках есть элементы, которые отражают разные стороны сущности социальной защиты и, опираясь на которые можно в полной мере раскрыть содержание данного понятия,
Социальная защита — это система законодательных, социально-экономических и морально-психологических гарантий, средств и мер, благодаря которым создаются равные для членов общества условия, препятствующие неблагоприятным воздействиям среды на человека, обеспечивающие достойное и социально приемлемое качество их жизни,
Рыночная система взаимодействия содержит различные виды рисков, в том числе риск потери или снижения доходов, Государственные гарантии компенсации риска потери дохода (система государственного поддержания доходов) составляют главное содержание систем социальной защиты населения, Существующие системы социальной защиты направлены на поддержание определенного (гарантированного) уровня доходов и потребления услуг здравоохранения, образования и пр, социально слабыми, малообеспеченными слоями населения, В категорию малообеспеченных попадают лица с уменьшающимися или полностью теряющимися доходами в результате ухудшения состояния здоровья и инвалидности, рождения детей или старости, потери кормильцев или работы и пр, Круг лиц, являющихся объектом социальной защиты, достаточно неоднороден и значительно расширяется в условиях дестабилизации национальной экономики,
Важной формой социальной защиты, в условиях устойчиво галопирующей инфляции является индексация доходов, используемая не только как временная мера, но и как постоянно действующий элемент социальной защиты в условиях рынка,
Государственная индексация доходов — это система мер, компенсирующая потерю доходов в результате роста стоимости жизни, В первую очередь она предназначается лицам, получающим фиксированные доходы, Государственная индексация доходов осуществляется на основе учета роста стоимости жизни, Оценка изменения стоимости жизни ведется из расчета индекса цен и тарифов фиксированного набора товаров и услуг, составляющих потребительскую корзину, Потребительские корзины, отражающие объем и структуру семейных расходов, дифференцируются по доходным группам,
Представляет интерес, какова же реальная доля средств, в объеме ВВП Кыргызской Республики, направляемых сегодня на социальную защиту, Для представления общей картины рассмотрим данные за период 1998-2008 годы, Следует отметить, что в первую очередь величина государственной поддержки зависит от возможностей государственного бюджета и числа нуждающихся граждан,
Рис, 1,1, Доля средств на выплату государственных пособий в объеме ВВП и численность получателей
Как мы видим, в нашей стране в рассматриваемый период фактически сложившийся ежегодный объем средств, направляемых на выплату социальных гарантий, сохраняется на стабильном уровне и колеблется в пределах 0,6% — 1% от ВВП (рис, 1″