Учебная работа № /7038. «Реферат Кадровая политика государства

Выдержка из похожей работы

Преподаватель: Лукьянова Т,В,
Москва — 2014

ВВЕДЕНИЕ
Среди множества задач российского государства первостепенное значение имеет разработка эффективной системы кадровой работы, Ее актуальность и сложность определяют следующие обстоятельства:
— кадры, персонал являются творцами и производителями материальных и духовных ценностей, субъектами управления общественными процессами;
— многоаспектность кадровой проблемы, необходимость учета и использования для ее решения организационно-управленческих, социально-экономических, правовых, нравственных и психологических знаний и умений;
— необходимость применения новых подходов в соответствии с обновлением всей политики Российской Федерации, учета отечественного и зарубежного опыта,
Государственная кадровая политика (ГКП) заключается в определении стратегии работы с кадрами на общегосударственном уровне, целью которой является формирование, развитие и рациональное использование трудовых ресурсов страны,
Российская государственная кадровая политика находится в стадии разработки, формирования ее концепции, т,е, системы взглядов на цели и принципы работы с кадрами, Понятием «кадры» принято обозначать основной (штатный) и квалифицированный состав работников, В последние годы в научной литературе и практике часто используется более емкое понятие «персонал», которое включает весь личный состав работающих, Наряду с кадровыми работниками к персоналу относятся временные, совместители, стажеры, проходящие испытательный срок и другие категории, На основе кадровой политики строится кадровая работа, теория и практика управления персоналом, Кадровая политика разрабатывается и реализуется на разных уровнях управления,
На федеральном (общегосударственном) и региональном (субъектов Федерации) уровне осуществляется государственная кадровая политика, Через законодательство, систему подготовки кадров, государственный контроль она оказывает воздействие также на кадровую политику муниципалитетов и трудовых организаций,
Таким образом, государственной кадровой политике отводится ведущая роль в системе управления трудовыми ресурсами России,

СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
Субъектом ГКП принято называть активного участника кадровых процессов, наделенного правами и ответственностью, т,е, компетенцией вырабатывать и осуществлять государственную кадровую политику, Согласно Конституции РФ первосубъектом ГКП является многонациональный народ России, выступающий первоисточником государственной власти, Свою роль он выполняет как непосредственно, так и опосредованно,
Непосредственное участие выражается через референдумы, выборы высших, региональных и муниципальных должностных лиц (Президента, губернаторов, глав администраций муниципалитетов, депутатов разных уровней),
Опосредованное участие реализуется через представительные органы, конференции, учет общественного мнения и другие демократические процедуры, Важно отметить, что в последнем варианте народ делегирует полномочия субъекта кадровой политики своим представителям — депутатам и делегатам,
Государство выступает главным субъектом кадровой политики, формирующим ее стратегию, основные принципы и цели, При этом должны учитываться интересы народа, социальных групп и слоев, права отдельного человека, Эта сложная задача решается путем распределения кадровых функций среди ветвей государственной власти,
Так, Федеральное Собрание не только выражает волю избирателей, но и придает кадровой политике легитимный характер, закрепляя законодательно ее основы и принципы, контролируя в определенной мере ее осуществление, Органы исполнительной власти участвуют в выработке и реализации ГКП в целом и в частности в многочисленных подчиненных организациях и учреждениях, где трудятся около 900 тысяч человек, что составляет 89% всего государственного аппарата, Следует отметить, что в законодательных органах Российской Федерации доля госслужащих составляет лишь 1%,
Судебная власть и прокуратура призваны контролировать соблюдение законности в работе с кадрами, осуществлять правовую и социальную защиту государственных и муниципальных служащих, всех работников»